国家小产权房清理方案是什么谁能给点建议?

国土资源部1月31日发布消息说，今年国土资源部将重点清理小产权房和高尔夫球场。据报道，国土资源部部长徐绍史在北京举行的全国国土资源工作会议闭幕时讲话指出，要及时发现、有效遏制苗头性和倾向性问题。今年国土资源部将要重点打好六场硬仗。其中，要重点清理小产权房和高尔夫球场。今年如果不清理，城镇化针对小产权房问题，国务院日前已做出部署，责成国土资源部、住房和城乡建设部牵头，成立专门领导小组，负责小产权房的摸底和清理工作。就小产权房问题，国务院要求：一是所有在建及在售小产权房必须全部停建和停售；二是将以地方为主体组织摸底，对小产权房现状进行普查；三是责成领导小组研究小产权房问题，拿出相关处理意见和办法进程加快之后，问题会进一步蔓延，范围会进一步扩大。徐绍史补充说。专家称现行住房体制须改革应鼓励小产权房●房地产领域已成为政府、企业和居民利益博弈和冲突的一个聚焦点●2009年房价上涨是土地招拍挂、卖地财政、零房产税等体制不合理的一次集中暴发●如果不加以调控，2010年的房价很可能还会继续上涨●应当鼓励在大村庄、小集镇、小城镇搞多层的小产权房●开征房产税是抑制住宅投资和投机的唯一手段●严格控制村庄宅基用地，适当放宽城市建设用地●解决土地房屋领域中的难题，稳定和降低房价，必须用改革的办法著名经济学家、中央党校研究室副主任周天勇教授在接受采访时说，我国城市房价太高，从深层次看，与高度垄断的招拍挂体制、地方政府卖地财政、不征收房产税而使房屋投资和投机加剧等有关。土地和房屋制度，已经到了非改革不可的地步了。周天勇说，我们现在的土地招拍挂是供给方政府高度寡头垄断、需求方房地产商充分竞争，房地产领域已成为政府、企业和居民利益博弈和冲突的一个聚焦点。现行财政体制使卖地收益最大化成为政府政策和行为的必然取向，这些体制的问题只能靠改革来解决。周天勇认为，首先，关于城市建设用地的思路要进行调整，即粮食安全和城乡居民的住房安全同样重要。土地资源要在吃饭和居住方面合理进行分配。要严格限制农村宅基地的供应，适当扩大城市住宅用地的供应。政策上应当允许符合规划的集体建设用地，不再经过征用，直接进入土地建设市场；允许在一些人口集中的大村子、小集镇、小城镇、城市郊区，建设多层的小产权房，以利于村庄的整理，腾出更多的土地来。为解决土地房屋领域中的难题，稳定和降低房价，周天勇提出一揽子综合配套的调整和改革建议：一是把政府寡头垄断的土地招拍挂供应市场，改革为信息对称和供给方也充分竞争的市场；二是把政府一次性将土地和房屋几十年的收入，改变为长期可持续的收入；三是把建设中分散繁多的有关房屋税费，改革为购买后的房产税，政府用税收来增加购房投资和投机的成本，调节贫富差别。针对土地市场结构问题，周天勇提出，国土资源部门需要立法限制地方政府囤地；在符合建设规划的前提下，集体土地、城镇国有土地，不论什么类型，全部自由地进入市场；能供应的土地，经常性地在市场挂牌；形成县、中心地区、省，甚至全国性的交易市场；对大面积购买囤积土地的开发商进行限制。周天勇说，改革越拖越难，晚改不如早改，应当考虑社会大多数人的利益，考虑国家和民族长期的利益，避免因居住和房价问题而引起社会动荡，实现人民的乐业和安居。房价太高，而且持续上涨，超过了城镇居民收入增长形成的购买能力；迁移入城的农民，更无能力在城市中购买住宅。与世界各国城市化道路不一样的是，中国当前和未来迁移城市的几亿人口不能永久留在城市，青壮年到城市工作，老年回农村，人口在城乡间剧烈流动，家庭不能团圆，农村老龄化快于城市，这种状况，必定会给中国二三十年后的社会造成极不稳定的麻烦。房价太高，从短期看，与流动性过多等等有关；从供需看，与城市建设的住宅用地供应不足有关；而从深层次看，与高度垄断的招拍挂体制、地方政府卖地财政、不征收房产税而使房屋投资和投机加剧等等有关。土地和房屋制度，已经到了非改革不可的地步了

一直以来，由于小产权房价格低廉，所以尽量其产权存在争议，但是仍然购买者众多，而由于小产权房的整治涉及到很多人的利益，相关部门一直没有出台具体的治理办法。据信息时报报道，近日，国家相关部门将对小产权房动刀，其中，国土资源部官员表示，该部已会同北京市国土管理局、怀柔区政府进行调查，并提出四点处理意见。一是对违法建设立即叫停，责令开发商停止对外销售，并采取停电停水措施。二是对尚未销售的和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除，并拆除所有圈建的围墙;对2007年12月30日以前销售的已建成房屋，待全国小产权房处理政策出台后一并处理。三是对已划分地块对外出租土地待建的，责令退还土地。四是分清责任，依法依规追究开发商、村干部等有关人员的责任。昨日，中国国土资源部执法监察局局长李建勤昨日在北京公开表示，当前，对于各地发现的小产权房问题，将采取"一案一处理"的方式。对于全国小产权房的处理，要等到小产权房处理政策出台后一并处理。目前国土部等十四部委正在研究制定小产权房清理整治政策方案。李建勤表示，国务院对小产权房问题高度重视，国土资源部、住房和城乡建设部等14个部委成立了相关领导小组，并召开了小产权房整治处理第一次领导小组会议，目前正在研究制定小产权房清理整治方案。国土资源部昨日公开挂牌督办4起典型国土资源违法案件，其中两起为农村集体土地建房案，即小产权房问题。国土资源部官员表示，该部已会同北京市国土管理局、怀柔区政府进行调查，并提出四点处理意见。一是对违法建设立即叫停，责令开发商停止对外销售，并采取停电停水措施。二是对尚未销售的和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除，并拆除所有圈建的围墙;对2007年12月30日以前销售的已建成房屋，待全国小产权房处理政策出台后一并处理。三是对已划分地块对外出租土地待建的，责令退还土地。四是分清责任，依法依规追究开发商、村干部等有关人员的责任。